农业2022之保障初级农产品供应

初级农产品的保障供应受制于两个因素，粮食种植面积和单位产量，耕地是粮食生产的命根子，耕地红线就是粮食安全底线。2021年中央农村工作会议明确要求，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。也就意味着，未来要守住耕地数量和质量两条底线。

一、未来耕地数量可能不保。

根据网络数据，现有耕地19.18亿亩，人均耕地1.26亿亩；近十年，耕地年均净减少超过1100万亩，按照此速度，十年后耕地面积势必跌破18亿亩红线。

哪减少的耕地去哪了？

城郊周边耕地主要是经济发展导致的变性，一是土地的变性，建设开发区、修路等原因占用耕地，也导致周边耕地变成了配套的建设用地、商业用地或绿化用地；也有不少地方鼓励发展休闲农业，建农庄，搞农家乐，并按土地流转面积配套3～6%左右的建设用地指标。二是种植的非量化，随着城镇化的推进，城市规模不断扩大，菜篮子工程摆在首位，周边耕地向蔬菜种植等设施农业转进，大批耕地流转种植蔬果等经济作物、养殖鱼虾等，发展观光休闲农业等。

偏僻农村如本人老家，耕地减少主要家庭收入结构改变导致耕地的变性。农村家庭主要收入来源转变为工资性收入后，耕地的重要性就在逐步下降。一是最好的良田变成了宅基地和菜地，二是劳动力缺失和水利设施的失修，耕地逐年抛荒，最后成了荒地或者种植果树以规避抛荒后被处罚。

二、耕地质量也在不断下降

人祸原因，我国原本一类良田数量有限，在曾经推行的土地动态平衡的政策统筹下，良田变成建设用地，通过新开荒土地或者购买土地指标来确保动态平衡。

为解决14亿人口的吃饱问题，粮食作物单产一年年突破，高产的原因主要国内粮食作物利用生物技术，从种源一味追求高产，而不是传统的精耕细作实现高产高质，在生产物资投入一定的情况下，耕地被高强度利用，耕地势必逐步贫瘠。

同时，我国我国原本一类良田数量有限，在曾经推行的土地动态平衡的政策统筹下，良田变成建设用地，通过新开荒土地或者购买土地指标来确保动态平衡，耕地的质量无法得到保障。

再次，由于生态环境的恶化，不少耕地盐碱化、酸化等。

所以，在耕地数量和质量都在不断下降的趋势下，如何保障初级农产品的供应？