农业之路（1）适度规模农业企业盈利了，农业才有希望

某公司为了发展现代农业，建设农业产业链，建设了13个生鲜连锁店和1个600亩的蔬菜生产基地。其中基地投资近2000万元建设了占地150来亩的钢架单棚、7000㎡的高等级智能温室，基地建成后，采用了承包的经营模式，年经营收入居然没超过30万元，全靠政府补贴度日。13个生鲜连锁店半年后因亏损严重就逐渐关停，一年内亏损近500万元。 同时，在农村，农民单纯从事种植或者养殖，根本无法养家糊口，所以家庭主要劳动力都成了农民工外出挣钱，留在农村的也必须便在周边打工边种田或者养殖。

既然企业和农户都不能单纯依靠农产品的生产销售盈利，那就意味着我们的农业出现了严重的问题，也就意味着我国农业产业政策在执行中出现了偏差。比如粮食安全是也国家战略，有省长负责制的米袋子工程，也有市长负责制的菜篮子工程。但事实上，农业出现了两极分化，一是社会资本的恶性涌入、以圈地为主的所谓规模化农业，造就了大地主和失地无产农民，二是自给自足的小农生产，农民从事农业生产，不是为了市场交易，而是自给自足。虽然十几年来中央一号文件年年关注农业，但是农民真正从农业政策里获利并不多，也就是增产并不增收。根源在哪里？值得政府高度重视。

目前很少有真正赚钱盈利的纯农业适度规模企业，真正做农业的企业都是在熬，特别是哪些从事农业种植、养殖类的小企业，某公路周边有八十多家基地，没有一家不靠政府的补贴，都是水深火热。根据过往经验判断，农业做不起来的原因可能有：

一是在政府政策的刺激引导下，在政府的规划大棒下，社会不良资本一窝蜂疯狂涌入，原本就盈利能力孱弱的农业就没利润可言了，企业、合作社都是为圈钱圈地而存在，抢走了原本属于农民的饭碗，形成了劣币驱良币恶性效应。

二是政府资助资金被伪农业企业给分刮了，拿到大额资助不是真心做农业的，真正做农业的却拿不到什么补贴，项目资金讲究的是人脉资源，哪些实力雄厚的社会资金自然协调活动能力强大的多。公权力不为人民服务，当权者人在衙门都不愿修行，于是滋生了腐败，导致了钱补贴了，却没有促进农业发展、农民增收致富。

三是农产品定价体系有问题，特别是一些社会资本大鳄恶意搅局，造成农产品价格走向两个极端。农产品价格看起来涨了，但是生产资料、人力成本、销售成本也跟着飙升，反而赚得更少。

农业要发展，必须保证小微农业企业也就是适度规模农业企业都能盈利，政府在招商引资农业项目时，充分利用国家农业补贴扶持政策，对投资企业的资金、人才、科技、市场网络等方面严格把关，编制农业项目投资基本标准，启动准入制度。

重点做好：

一是减少行政导向，识别、限制、驱逐劣币，建设兵团、农垦的模式值得创新借鉴，只有完成第三次土地革命，农业才有希望。同时以科技为支撑、市场为导向淘汰一批伪农业企业，发展生态农业，企业做企业该做的事情，不跟农民抢饭碗，把农业种植端的利润还给农民，企业延长产业链，通过加工销售产品、通过品牌来赚钱。遵循高效（高经济效益、高营养效益）、绿色（环境友善、循环经济）、多功能（生产、生活、生态）的产业理念，构建三农新模式，整合各方资源，解决三农问题。

二是改革、统筹整合涉农资金，特别是补助方式，务必把公权力关进笼子，加大项目资金补助透明度，引入第三方项目管理平台进行重点管控。当前农业主要是基础建设成本、流通销售成本过高，政府应加强农业基础和农业公益补贴。特别是为预防强人脉关系企业的圈钱行为，农业企业投资项目建成三年后开始给予财政补贴。

三是改革农产品价格定价体系。当前农产品价格体系中都以大米、鸡蛋、猪肉等价格为基准，农药肥料也都紧跟大米、鸡蛋、猪肉等价格基准，导致农产品不管涨多高，大部分农业生产企业都没钱赚。所以政府应不控制农产品基地批发价格，通过价调基金补贴市场销售价格，通过市场终端控制农产品价格体系，从而实现农民增产增收。